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尔津县低空飞行服务实施主体采购项目(招标公告)

所属地区 新疆 - 阿勒泰地区 - 布尔津 预算金额
项目编号 TTJY-A2024092 投标截止日期
招标单位 布尔******************局) 招标联系人/电话
代理机构 新疆************公司 代理联系人/电话
  • 公告详情
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您当前为:【游客状态】 ,免费信息为7天前的招标信息,   后可查看商机。全国免费咨询热线:400-999-4928

项目概况

****县低空飞行服务实施主体采购项目采购项目的潜在供应商应在****平台线上获取采购文件,并于****年**月**日 **:**(北京时间)前提交响应文件。

*、项目基本情况

项目编号:****-********

项目名称:****县低空飞行服务实施主体采购项目

采购方式:****

预算金额(元):*

最高限价(元):*

采购需求:

标项名称:****县低空飞行服务实施主体采购项目

数量:*

预算金额(元):*

单位:

简要规格描述:拟采购****县低空飞行服务实施主体,负责对****县全域(含喀纳斯)低空飞行服务项目进行统筹管理。采用“投建运”*体化模式实施****县低空飞行服务,负责全县范围内(含喀纳斯)低空飞行服务的项目开发、运营管理、通航公司选择及相关基础设施建设等。通过实施主体的统*管理,实现县域内通航公司的有序发展。

备注:

合同履约期限:标项 *,自合同签订之日起**年。

本项目()接受联合体投标。

*、申请人的资格要求:

*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定;

*.落实****政策需满足的资格要求:标项*:(*)根据财政部发布的《****促进中小企业发展管理办法》规定,本项目对小型和微型企业产品的价格给予**%的扣除。(*)根据财政部发布的《关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》规定,本项目对监狱企业的价格给予**%的优惠。(*)根据财政部、民政部、中国残疾人联合会发布的《关于促进残疾人就业****政策的通知》规定,本项目对残疾人福利性单位产品的价格给予**%的优惠。(*)****属于节能清单和环境标志清单中的产品时,在技术、服务等指标同等条件下,应当优先采购节能清单和环境标志清单所列的节能和环境标志产品。

*.本项目的特定资格要求:
【标项*】
*、应具有独立承担民事责任的能力、良好的商业信誉、健全的财务会计制度、履行合同所必需的设备的专业技术能力,依法缴纳税收和社保,近*年内无重大违法记录;*、经营范围至少包括通用航空服务或民用机场运营或航空运营支持服务或航空场地服务等;*、应具有通用航空产业投资、建设、运营的能力;*、供应商须提供在中国裁判文书网 (****://******.*****.***.**/)的行贿犯罪查询结果;*、供应商须为未被列入“信用中国”网站(***.***********.***.**)记录“失信被执行人”或“重大税收违法案件当事人名单”或“****严重违法失信行为”记录名单;不处于中国****网(***.****.***.**)“****严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加****活动期间;(以投标截止日前*天在“信用中国”网站(***.***********.***.**,)、中国****网(***.****.***.**)查询结果为准,如相关失信记录已失效,供应商需提供相关证明资料)。

*、获取采购文件

时间:****年**月**日****年**月**日,每天上午**:**至**:**,下午**:**至**:**(北京时间,法定节假日除外)

地点:****平台线上

方式:供应商登录****平台*****://***.******.**/在线申请获取采购文件(进入“项目采购”应用,在获取采购文件菜单中选择项目,申请获取采购文件),或者点击采购公告底部潜在供应商“获取采购文件”,页面跳转后登*,直接获取采购文件。

售价(元):*

*、响应文件提交

截止时间:****年**月**日 **:**(北京时间)

地点:请登录****投标客户端投标

*、响应文件开启

开启时间:****年**月**日 **:**(北京时间)

地点:投标人登录****平台*****://***.******.**/,进入“项目采购-开标评标-右边选择对应项目点击“进入项目”进入开标大厅。

*、公告期限

自本公告发布之日起*个工作日。

*、其他补充事宜

*.本项目为电子招投标,供应商需要使用**加密设备,凡参加本项目必须可自主通过******申领渠道“****政务通”申请****平台可使用的**设备,如原有兵团或公共资源使用的**,可与******联系,申请增加电子证书即可,无需重复申领。 *.本项目实行网上投标,采用电子投标文件(供应商须使用**加密设备通过****电子投标客户端制作投标文件)。若供应商参与投标,自行承担投标*切费用。 *.各供应商应在开标前应确保成为********网正式注册入库供应商,并完成**数字证书申领。因未注册入库、未办理**数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。 *.供应商将****电子交易客户端下载、安装完成后,可通过账号密码或**登录客户端进行投标文件制作。在使用****投标客户端时,建议使用****及以上操作系统。客户端请至********网(****://***.****-********.***.**/)下载专区查看,如有问题可拨打****客户服务热线***-***-****进行咨询。 *.供应商在开标时须使用制作加密电子投标文件所使用的**锁及电脑,电脑须提前配置好浏览器(建议使用谷歌浏览器),以便开标时解锁。 *.供应商对不见面开评标系统的技术操作咨询,可通过*****://***.******.**/*****/********-*-******自助查询,也可在****帮助中心常见问题解答和操作流程讲解视频中自助查询,网址为:*****://*******.******.**/#/****,“项目采购”—“操作流程-电子招投标”—“****项目电子交易管理操作指南-供应商”版面获取操作指南,同时对自助查询无法解决的问题可通过钉钉群及****在线客服获取服务支持。供应商钉钉群号:********供应商服务*号群:********(如已加入*-**群,无需重复加入,**个群联动直播),钉钉工具软件具有回放功能,直播培训结束后可在钉钉群中回放观看学习。 *.各投标人应随时关注********网项目信息,如有必要对招标文件澄清、修改及变更的将在本网站及时发布,文件*旦发布即视为以书面形式通知所有潜在投标人,请各投标人自行关注本次招标项目相关信息的变更情况,否则所造成的*切后果由投标人自负。

特别提示:

*、采购限额标准以上,****元以下的货物和服务采购项目、****元以下的工程采购项目,适宜由中小企业提供的,采购人应当专门面向中小企业采购。

*、超过****元的货物和服务采购项目,预留该部分采购项目预算总额的**%以上专门面向中小企业采购,其中预留给小微企业的比例不低于**%。

*、超过****元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的,预留该部分采购项目预算总额的**%以上专门面向中小企业采购,其中预留给小微企业的比例不低于**%。

*、对于未预留份额专门面向中小企业的采购项目,以及预留份额项目中的非预留部分采购包,采购人、采购代理机构应当对符合规定的小微企业报价给予**%~**%(工程项目为*%~*%)的扣除,用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的****工程建设项目,采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的,评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的*%~*%作为其价格分。

*、接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向*家或者多家小微企业分包的采购项目,对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额**%以上的,采购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予*%~*%(工程项目为*%~*%)的扣除,用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的****工程建设项目,采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的,评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的*%~*%作为其价格分。

*、凡对本次招标提出询问,请按以下方式联系

*.采购人信息

名 称:****县发展和改革委员会

地 址:神湖东路**号

联系方式:****-*******

*.采购代理机构信息

名 称:****

地 址:********市金枫雅苑*号商业楼*楼

联系方式:***********

*.项目联系方式

项目联系人:****

电 话:***********











附件信息:

****县低空飞行服务实施主体采购项目
(*次)
****文件
项目编号:****-********
采购单位:****县发展和改革委员会
代理机构:****
*○**年*月
目录
致供应商
第*章****公告
第*章供应商须知
第*章磋商须知
第*章磋商方法及评审细则
第*章合同文件
第*章服务要求
第*章响应文件格式
供应商资格证明文件
商务部分
*、磋商函
*、供应商基本情况
*、拟投入本项目主要人员情况表
*、近*年已完成或在执行同类项目*览表
*、商务响应说明书
*、服务承诺
*、供应商认为应补充提供的有关商务文件资料
技术部分
*、实施方案
*、服务方案
*、供应商认为应补充提供的有关技术文件资料
价格部分
磋商报价*览表
其他材料
附*:承诺书
第*章附件
****促进中小企业发展管理办法
关于进*步加大****支持中小企业力度的通知
致供应商
本****文件是依据有关磋商的法律、法规、规章和规范性文
件的规定,根据本磋商项目的特点和需要编制的。
****文件的编制遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则,
****文件的内容已清楚地反映了项目的规模、性质以及商务和技
术要求等。对****文件的实质性响应的规定。供应商制作的响应
文件要符合****文件中规定的实质性要求和条件,且没有偏离或
保留。如果响应文件未能对****文件做出实质性响应的,其响应
将会被拒绝。
采购人:****县发展和改革委员会
地址:****县
联系人:****
联系电话:***********
采购代理机构:****
地址:****市南区金枫雅苑商业楼*楼
联系人:****
联系电话:***********
第*章****公告
****县低空飞行服务实施主体采购项目(*次)的潜在供应商应在****平台线上获
取获取招标文件,并于****年**月**日**时**分(北京时间)前递交响应文件。
*、项目基本情况
项目编号:****-********
项目名称:****县低空飞行服务实施主体采购项目(*次)
采购方式:□竞争性谈判☑****□询价
预算金额:*.*****元
最高限价:*.*****元
采购需求:拟采购****县低空飞行服务实施主体,负责对****县全域(含喀纳斯)
低空飞行服务项目进行统筹管理。采用“投建运”*体化模式实施****县低空飞行服务,
负责全县范围内(含喀纳斯)低空飞行服务的项目开发、运营管理、通航公司选择及相关基
础设施建设等。通过实施主体的统*管理,实现县域内通航公司的有序发展。
服务期限:自合同签订之日起**年。
本项目不接受联合体
*、供应商资格要求
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定;
*.落实****政策需满足的资格要求:(*)根据财政部发布的《****促进中小企
业发展管理办法》规定,本项目对小型和微型企业产品的价格给予**%的扣除。(*)根据财
政部发布的《关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》规定,本项目对监狱企业的
价格给予**%的优惠。(*)根据财政部、民政部、中国残疾人联合会发布的《关于促进残疾
人就业****政策的通知》规定,本项目对残疾人福利性单位产品的价格给予**%的优惠。
(*)****属于节能清单和环境标志清单中的产品时,在技术、服务等指标同等条件下,
应当优先采购节能清单和环境标志清单所列的节能和环境标志产品。
*.本项目的特定资格要求:*、应具有独立承担民事责任的能力、良好的商业信誉、健全
的财务会计制度、履行合同所必需的设备的专业技术能力,依法缴纳税收和社保,近*年内
无重大违法记录;*、经营范围至少包括通用航空服务或民用机场运营或航空运营支持服务或
航空场地服务等;*、应具有通用航空产业投资、建设、运营的能力;*、供应商须提供在中
国裁判文书网
(****://******.*****.***.**/)的行贿犯罪查询结果;*、供应商须为未被列入“信用中
国”网站(***.***********.***.**)记录“失信被执行人”或“重大税收违法案件当事人
名单”或“****严重违法失信行为”记录名单;不处于中国****网
(***.****.***.**)“****严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加****活动期
间;(以投标截止日前*天在“信用中国”网站(***.***********.***.**,)、中国****
网(***.****.***.**)查询结果为准,如相关失信记录已失效,供应商需提供相关证明资
料)。
*、获取磋商文件
时间:****年**月**日至****年**月**日,每天上午**:**至**:**,
下午**:**至**:**(北京时间,法定节假日除外)
地点:****平台线上获取
方式:供应商登录****平台*****://***.******.**/在线申请获取采购文件(进入
“项目采购”应用,在获取采购文件菜单中选择项目,申请获取采购文件)
售价(元):*元
*、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
提交投标文件截止时间:****年**月**日**点**分(北京时间)
投标地点:请登录****投标客户端投标
开标时间:****年**月**日**点**分(北京时间)
开标地点:*****楼会议室
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜
*.本项目为电子招投标,供应商需要使用**加密设备,凡参加本项目必须可自主通过
******申领渠道“****政务通”申请****平台可使用的**设备,如原有兵团或公共资
源使用的**,可与******联系,申请增加电子证书即可,无需重复申领。
*.本项目实行网上投标,采用电子投标文件(供应商须使用**加密设备通过****电子
投标客户端制作投标文件)。若供应商参与投标,自行承担投标*切费用。
*.各供应商应在开标前应确保成为********网正式注册入库供应商,并完成**数
字证书申领。因未注册入库、未办理**数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由
供应商自行承担。
*.供应商将****电子交易客户端下载、安装完成后,可通过账号密码或**登录客户
端进行投标文件制作。在使用****投标客户端时,建议使用****及以上操作系统。客户
端请至********网(****://***.****-********.***.**/)下载专区查看,如有问题可
拨打****客户服务热线***-***-****进行咨询。
*.供应商在开标时须使用制作加密电子投标文件所使用的**锁及电脑,电脑须提前配
置好浏览器(建议使用谷歌浏览器),以便开标时解锁。
*.供应商对不见面开评标系统的技术操作咨询,可通过
*****://***.******.**/*****/********-*-******自助查询,也可在****帮助中心常见
问题解答和操作流程讲解视频中自助查询,网址为:*****://*******.******.**/#/****,
“项目采购”—“操作流程-电子招投标”—“****项目电子交易管理操作指南-供应商”
版面获取操作指南,同时对自助查询无法解决的问题可通过钉钉群及****在线客服获取服
务支持。供应商钉钉群号:********供应商服务*号群:********(如已加入*-**群,
无需重复加入,**个群联动直播),钉钉工具软件具有回放功能,直播培训结束后可在钉钉
群中回放观看学习。
*.各投标人应随时关注********网项目信息,如有必要对招标文件澄清、修改及变
更的将在本网站及时发布,文件*旦发布即视为以书面形式通知所有潜在投标人,请各投标
人自行关注本次招标项目相关信息的变更情况,否则所造成的*切后果由投标人自负。
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日
*、对本次招标提出询问,请按以下方式联系。
*.采购人信息
名称:****县发展和改革委员会
地址:****县
联系人:****
联系电话:***********
*.采购代理机构信息
名称:****
地址:****市南区迎宾路金枫雅苑*号商业楼*楼
联系方式:***********
*.项目联系方式
项目联系人:****
电话:***********
第*章供应商须知
第*节供应商须知前附表
序号 内容 说明与要求
* 采购单位名称 采购人:****县发展和改革委员会地址:****县联系人:****联系电话:***********
* 代理机构 代理机构:****地址:****市南区金枫雅苑商业楼*楼联系人:****电话:***********
* 项目名称 ****县低空飞行服务实施主体采购项目(*次)
* 磋商报价限价 最高限价:*.*****元。(综合考虑,本项目采用“政府引导、企业自主、专业运营、收益反哺”的运作模式,中标的实施主体项目收入与支出自平衡,因此采购预算为*.*****元。)
* 采购方式 ****
* 评标办法 综合评分法
* 资金来源 /
* 服务期限 自合同签订之日起**年。
* 提出质疑截止时间 投标截止时间*日前
** 答复质疑期限 *个工作日内
** 磋商保证金
** 供应商资格要求 *.满足《中华人民共和国****法》第***条规定;*.落实****政策需满足的资格要求:(*)根据财政部发布的《****促进中小企业发展管理办法》规定,本项目对小型和微型企业产品的价格给予**%的扣除。(*)根据财政部发布的《关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》规定,本项目对监狱企业的价格
给予**%的优惠。(*)根据财政部、民政部、中国残疾人联合会发布的《关于促进残疾人就业****政策的通知》规定,本项目对残疾人福利性单位产品的价格给予**%的优惠。(*)****属于节能清单和环境标志清单中的产品时,在技术、服务等指标同等条件下,应当优先采购节能清单和环境标志清单所列的节能和环境标志产品。*.本项目的特定资格要求:*、应具有独立承担民事责任的能力、良好的商业信誉、健全的财务会计制度、履行合同所必需的设备的专业技术能力,依法缴纳税收和社保,近*年内无重大违法记录;*、经营范围至少包括通用航空服务或民用机场运营或航空运营支持服务或航空场地服务等;*、应具有通用航空产业投资、建设、运营的能力;*、供应商须提供在中国裁判文书网(****://******.*****.***.**/)的行贿犯罪查询结果;*、供应商须为未被列入“信用中国”网站(***.***********.***.**)记录“失信被执行人”或“重大税收违法案件当事人名单”或“****严重违法失信行为”记录名单;不处于中国****网(***.****.***.**)“****严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加****活动期间;(以投标截止日前*天在“信用中国”网站(***.***********.***.**,)、中国****网(***.****.***.**)查询结果为准,如相关失信记录已失效,供应商需提供相关证明资料)。
** 磋商响应文件提交方式 (*)电子投标文件递交:供应商应于****年**月**日**点**分之前将电子投标文件上传到“****”平台。应按照本项目招标文件和****平台的要求编制、加密传输投标文件。供应商对不见面开评标系统的技术操作咨询,可通过*****://***.******.**/*****/********-*-******自助查询,也可在****帮助中心常见问题解答和操作流程讲解视频中自助查询,网址为:*****://*******.******.**/#/****,“项目采购”—“操作流程-电子招投标”—“****项目电子交易管理操作指南-供应商”版面获取操作指南,同时对自助查询无法解决的问题可通过钉钉群及****在线客服获取服务支持。(*)投标现场无需递交投标文件,中标单位在公示完之后需提供:纸质版投标文件:正本*份、副本*份。投标文件电子版:以*盘为介质的投标文件电子版*份。
** 磋商响应文件递交 本项目实行网上投标,采用电子投标文件。若供应商参与投标,自行承担投标*切费用。各供应商应在开标前确保成为****维吾尔自治区****网正式注册入库供应商,并完成**数字证书申领。因未注册入库、未办理**数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。投标供应商应当在投标截止时间前,将生成的“电子加密投标文件”上传递交至“****云平台”。投标截止时间以后上传递交的投标文件将被“****云平台”拒收。
** 开标时间及地点 开标时间:****年**月**日**点**分(北京时间)开标地点:****平台(*****://***.******.**/)
** 签字盖章要求 本项目采用网上开评标,各供应商必须按照磋商文件要求对响应文件进行电子签章签字,后续****文件有要求签章签字的均为电子章。
** 成交结果公告期限 成交公告发出之日起*个工作日
** 签订合同 成交通知书发出之日起**日内
** 履约保证金
** 投标有效期 自递交磋商文件截止时间起算**日历天
** 磋商公告发布媒体 ********网
** 存档要求 响应文件纸质版:*份所有投标单位将最终上传的响应文件打印装订成册,邮寄至****市南区金枫雅苑商业楼*楼用于存档。
** 投标保证金 投标保证金的金额:人民币*元(大写:*元整)于****年**月**日**点**分(北京时间,以到账时间为准)从投标人以支票、银行电汇、网银形式汇至指定账户,投标人递交投标保证金应充分考虑资金在途时间。开户单位名称:****开户银行:中国工商银行股份有限公司****解放路支行账户账号:*******************开户行行号:************投标保证金的形式:银行电汇、网银汇款后请携带营业执照及汇款凭证加盖公章前往代理公司领取保证金收据未将保证金收据复印件装订在投标文件中的视同未交纳投标保证金。
磋商报价*览表
项目名称:
项目编号:
金额单位:元
供应商名称 报价(元) 服务期限
报价:大写_______________ 报价:大写_______________ 报价:大写_______________
供应商名称(单位电子印章):
法定代表人或其授权的代理人(电子印章或电子签名章):
日期:年月日
注:请严格按此“磋商报价*览表”格式填写相关内容。
其他材料
附*:中小企业声明函(工程、服务)
本公司(联合体)郑重声明,根据《****促进中小企业发展管理办法》(财库(****)
**号)的规定,本公司(联合体)参加(单位名称)的(项目名称)采购活动,工程的施工
单位全部为符合政策要求的中小企业(或者:服务全部由符合政策要求的中小企业承接)。相
关企业(含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业)的具体情况如下:
*.(标的名称),属于(采购文件中明确的所属行业)行业;承建(承接)企业为
(企业名称),从业人员人,营业收入为*元,资产总额为*元,属
于(中型企业、小型企业、微型企业);
*.(标的名称),属于(采购文件中明确的所属行业)行业;承建(承接)企业为
(企业名称),从业人员人,营业收入为*元,资产总额为*元,属
于(中型企业、小型企业、微型企业);
……
以上企业,不属于大企业的分支机构,不存在控股股东为大企业的情形也不存在与大企
业的负责人为同*人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假,将依法承担相应责任。
企业名称(单位电子印章):
日期:年月日
附*:承诺书
供应商资质证件及证明资料真实有效承诺书
我单位参与,(项目名称及项目编号)投标,现做出如下承诺:
磋商响应文件中资质证书,营业执照、组织机构代码证,税务登记证、(*证合*的须提
供带有统*社会信用代码的营业执照副本)、涉及的证书、证明材料均真实有效。
如违反上述承诺,我单位将承担相应的法律责任。
供应商名称(单位电子印章):
法定代表人或其授权的代理人(电子印章或电子签名章):
日期:年月日
第*章附件
关于印发《****促进中小企业发展管理办法》的通知
财库〔****〕**号
各中央预算单位办公厅(室),各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、工业和信息
化主管部门,****生产建设兵团财政局、工业和信息化主管部门:
为贯彻落实《关于促进中小企业健康发展的指导意见》,发挥****政策功能,促进中
小企业发展,根据《中华人民共和国****法》、《中华人民共和国中小企业促进法》等法律
法规,财政部、工业和信息化部制定了《****促进中小企业发展管理办法》。现印发给你
们,请遵照执行。
附件:****促进中小企业发展管理办法
财政部工业和信息化部
****年**月**日
****促进中小企业发展管理办法
第*条为了发挥****的政策功能,促进中小企业健康发展,根据《中华人民共
和国****法》、《中华人民共和国中小企业促进法》等有关法律法规,制定本办法。
第*条本办法所称中小企业,是指在中华人民共和国境内依法设立,依据国务院批
准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业,但与大企业的负责人为同
*人,或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商
户,在****活动中视同中小企业。
第*条采购人在****活动中应当通过加强采购需求管理,落实预留采购份额、
价格评审优惠、优先采购等措施,提高中小企业在****中的份额,支持中小企业发展。
第*条在****活动中,供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的,享
受本办法规定的中小企业扶持政策:
(*)在货物采购项目中,货物由中小企业制造,即货物由中小企业生产且使用该中
小企业商号或者注册商标;
(*)在工程采购项目中,工程由中小企业承建,即工程施工单位为中小企业;
(*)在服务采购项目中,服务由中小企业承接,即提供服务的人员为中小企业依照
《中华人民共和国劳动民法典》订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中,供应商提
供的货物既有中小企业制造货物,也有大型企业制造货物的,不享受本办法规定的中小企
业扶持政策。以联合体形式参加****活动,联合体各方均为中小企业的,联合体视同
中小企业。其中,联合体各方均为小微企业的,联合体视同小微企业。
第*条采购人在****活动中应当合理确定采购项目的采购需求,不得以企业注
册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件和财务指标作为供应
商的资格要求或者评审因素,不得在企业股权结构、经营年限等方面对中小企业实行差别
待遇或者歧视待遇。
第*条主管预算单位应当组织评估本部门及所属单位****项目,统筹制定面向
中小企业预留采购份额的具体方案,对适宜由中小企业提供的采购项目和采购包,预留采
购份额专门面向中小企业采购,并在****预算中单独列示。符合下列情形之*的,可
不专门面向中小企业预留采购份额:
(*)法律法规和国家有关政策明确规定优先或者应当面向事业单位、社会组织等非
企业主体采购的;
(*)因确需使用不可替代的专利、专有技术,基础设施限制,或者提供特定公共服
务等原因,只能从中小企业之外的供应商处采购的;
(*)按照本办法规定预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争,或者存在可能影
响****目标实现的情形;
(*)框架协议采购项目;
(*)省级以上人民政府财政部门规定的其他情形。除上述情形外,其他均为适宜由
中小企业提供的情形。
第*条采购限额标准以上,****元以下的货物和服务采购项目、****元以下的工
程采购项目,适宜由中小企业提供的,采购人应当专门面向中小企业采购。
第*条超过****元的货物和服务采购项目、超过***元的工程采购项目中适宜
由中小企业提供的,预留该部分采购项目预算总额的**%以上专门面向中小企业采购,其
中预留给小微企业的比例不低于**%。预留份额通过下列措施进行:
(*)将采购项目整体或者设置采购包专门面向中小企业采购;
(*)要求供应商以联合体形式参加采购活动,且联合体中中小企业承担的部分达到*
定比例;
(*)要求获得采购合同的供应商将采购项目中的*定比例分包给*家或者多家中小企
业。组成联合体或者接受分包合同的中小企业与联合体内其他企业、分包企业之间不得存在
直接控股、管理关系。
第*条对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目,
以及预留份额项目中的非预留部分采购包,采购人、采购代理机构应当对符合本办法规定的
小微企业报价给予*%—**%(工程项目为*%—*%)的扣除,用扣除后的价格参加评审。适
用招标投标法的****工程建设项目,采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的,
评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的*%—*%作为其价格分。
接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向*家或者多家小微企业分
包的采购项目,对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额
**%以上的,采购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予*%-*%(工程
项目为*%—*%)的扣除,用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的****工程建
设项目,采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的,评标时应当在采用原报价进行
评分的基础上增加其价格得分的*%—*%作为其价格分。组成联合体或者接受分包的小微企
业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的,不享受价格扣除优惠政
策。价格扣除比例或者价格分加分比例对小型企业和微型企业同等对待,不作区分。具体采
购项目的价格扣除比例或者价格分加分比例,由采购人根据采购标的相关行业平均利润率、
市场竞争状况等,在本办法规定的幅度内确定。
第*条采购人应当严格按照本办法规定和主管预算单位制定的预留采购份额具体方
案开展采购活动。预留份额的采购项目或者采购包,通过发布公告方式邀请供应商后,符合
资格条件的中小企业数量不足*家的,应当中止采购活动,视同未预留份额的采购项目或
者采购包,按照本办法第*条有关规定重新组织采购活动。
第**条中小企业参加****活动,应当出具本办法规定的《中小企业声明函
(附*)》,否则不得享受相关中小企业扶持政策。任何单位和个人不得要求供应商提供
《中小企业声明函》之外的中小企业身份证明文件。
第**条采购项目涉及中小企业采购的,采购文件应当明确以下内容:
(*)预留份额的采购项目或者采购包,明确该项目或相关采购包专门面向中小企业采
购,以及相关标的及预算金额;
(*)要求以联合体形式参加或者合同分包的,明确联合协议或者分包意向协议中中小
企业合同金额应当达到的比例,并作为供应商资格条件;
(*)非预留份额的采购项目或者采购包,明确有关价格扣除比例或者价格分加分比
例;
(*)规定依据本办法规定享受扶持政策获得****合同的,小微企业不得将合同分
包给大中型企业,中型企业不得将合同分包给大型企业;
(*)采购人认为具备相关条件的,明确对中小企业在资金支付期限、预付款比例等方
面的优惠措施;
(*)明确采购标的对应的中小企业划分标准所属行业;
(*)法律法规和省级以上人民政府财政部门规定的其他事项。
第**条中标、成交供应商享受本办法规定的中小企业扶持政策的,采购人、采购
代理机构应当随中标、成交结果公开中标、成交供应商的《中小企业声明函》。适用招标
投标法的****工程建设项目,应当在公示中标候选人时公开中标候选人的《中小企业
声明函》。
第**条对于通过预留采购项目、预留专门采购包、要求以联合体形式参加或者合
同分包等措施签订的采购合同,应当明确标注本合同为中小企业预留合同。其中,要求以
联合体形式参加采购活动或者合同分包的,应当将联合协议或者分包意向协议作为采购合
同的组成部分。
第**条鼓励各地区、各部门在采购活动中允许中小企业引入信用担保手段,为中
小企业在投标(响应)保证、履约保证等方面提供专业化服务。鼓励中小企业依法合规通
过****合同融资。
第**条****监督检查、投诉处理及****行政处罚中对中小企业的认定,
由货物制造商或者工程、服务供应商注册登记所在地的县级以上人民政府中小企业主管部
门负责。中小企业主管部门应当在收到财政部门或者有关招标投标行政监督部门关于协助
开展中小企业认定函后**个工作日内做出书面答复。
第**条各地区、各部门应当对涉及中小企业采购的预算项目实施全过程绩效管理,
合理设置绩效目标和指标,落实扶持中小企业有关政策要求,定期开展绩效监控和评价的
*强*化绩效评价结果应用。
第**条主管预算单位应当自****年起向同级财政部门报告本部门上*年度面向
中小企业预留份额和采购的具体情况,并在中国****网公开预留项目执行情况(附
*)。未达到本办法规定的预留份额比例的,应当作出说明。
第**条采购人未按本办法规定为中小企业预留采购份额,采购人、采购代理机构
未按照本办法规定要求实施价格扣除或者价格分加分的,属于未按照规定执行****政
策,依照《中华人民共和国****法》等国家有关规定追究法律责任。
第**条供应商按照本办法规定提供声明函内容不实的,属于提供虚假材料谋取中
标、成交,依照《中华人民共和国****法》等国家有关规定追究相应责任。适用招标
投标法的****工程建设项目,供应商按照本办法规定提供声明函内容不实的,属于弄
虚作假骗取中标,依照《中华人民共和国招标投标法》等国家有关规定追究相应责任。
第***条财政部门、中小企业主管部门及其工作人员在履行职责中违反本办法规
定及存在其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的,依照《中华人民共和国
****法》、《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国
****法实施条例》等国家有关规定追究相应责任;涉嫌犯罪的,依法移送有关国家机
关处理。
第***条对外援助项目、国家相关资格或者资质管理制度另有规定的项目,不适
用本办法。
第***条关于视同中小企业的其他主体的****扶持政策,由财政部会同有关
部门另行规定。
第***条省级财政部门可以会同中小企业主管部门根据本办法的规定制定具体实
施办法。
第***条本办法自****年*月*日起施行。《财政部工业和信息化部关于印发
〈****促进中小企业发展暂行办法〉的通知》(财库(****)***号)同时废止。
关于进*步加大****支持中小企业力度的通知
各中央预算单位,各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局),****生产建设兵团
财政局:
为贯彻落实《国务院关于印发扎实稳住经济*揽子政策措施的通知》(国发(****)
**号)有关要求,做好财政政策支持中小企业纾困解难工作,助力经济平稳健康发展,
现就加大****支持中小企业力度有关事项通知如下:
*、严格落实支持中小企业****政策。各地区、各部门要按照国务院的统*部署,
认真落实《****促进中小企业发展管理办法》(财库〔****〕**号)的规定,规范资
格条件设置,降低中小企业参与门槛,灵活采取项目整体预留、合理预留采购包、要求大
企业与中小企业组成联合体、要求大企业向中小企业分包等形式,确保中小企业合同份额。
要通过提高预付款比例、引入信用担保、支持中小企业开展合同融资、免费提供电子采购
文件等方式,为中小企业参与采购活动提供便利。要严格按规定及时支付采购资金,不得
收取没有法律法规依据的保证金,有效减轻中小企业资金压力。
*、调整对小微企业的价格评审优惠幅度。货物服务采购项目给予小微企业的价格扣
除优惠,由财库〔****〕**号文件规定的*%—**%提高至**%—**%。大中型企业与小微
企业组成联合体或者大中型企业向小微企业分包的,评审优惠幅度由*%—*%提高至*%—
*%。****工程的价格评审优惠按照财库〔****〕**号文件的规定执行。自本通知执
行之日起发布采购公告或者发出采购邀请的货物服务采购项目,按照本通知规定的评审优
惠幅度执行。
*、提高****工程面向中小企业预留份额。****元以下的工程采购项目适宜由
中小企业提供的,采购人应当专门面向中小企业采购。超过****元的工程采购项目中
适宜由中小企业提供的,在坚持公开公正、公平竞争原则和统*质量标准的前提下,****
年下半年面向中小企业的预留份额由**%以上阶段性提高至**%以上。发展改革委会同相
关工程招投标行政监督部门完善工程招投标领域落实****支持中小企业政策相关措施。
省级财政部门要积极协调发展改革、工业和信息化、住房和城乡建设、交通、水利、商务、
铁路、民航等部门调整完善工程招投标领域有关标准文本、评标制度等规定和做法,并于
****年*月**日前将落实情况汇总报财政部。
*、认真做好组织实施。各地区、各部门应当加强组织领导,明确工作责任,细化执
行要求,强化监督检查,确保国务院部署落实到位,对通知执行中出现的问题要及时向财
政部报告。
本通知自****年*月*日起执行。
财政部
****年*月**日
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